Reforma al sistema de pensiones: abordando los problemas de fondo
LIBERTAD Y DESARROLLO
TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1379 - 2
30 de noviembre de 2018
ISSN 0717-1528
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REFORMA AL SISTEMA DE PENSIONES:
ABORDANDO LOS PROBLEMAS DE FONDO
En Chile (así como en muchas partes del mundo), el sistema de pensiones está
otorgando jubilaciones que no satisfacen las expectativas de la población. Esto,
principalmente por condiciones exógenas a la administración del sistema que han
experimentado cambios, como la demografía, el nivel de las tasas de interés
internacionales o el mercado laboral, sin que junto con ello se hayan actualizado
los parámetros básicos del mismo. Por ello, resulta urgente avanzar en una
reforma que propenda al aumento en las pensiones.
El proyecto de ley para reformar el sistema de pensiones recientemente ingresado
al Congreso busca dar un primer paso en esa dirección, abordando el problema,
tanto desde una perspectiva de corto plazo, para lo cual aumenta las pensiones en
curso, como haciéndose cargo del nivel de las pensiones en el largo plazo, en cuyo
caso la herramienta principal es el incremento del ahorro proponiendo un
aumento gradual de la tasa de cotización.
Hay algunos elementos esenciales de esta reforma que vale la pena discutir, tales
como ¿por qué se enfrenta con diferente tipo de financiamiento el problema de
corto y el de largo plazo? ¿Por qué tratar ambas dimensiones en un solo proyecto
Para mejorar las pensiones actuales, el proyecto contempla incrementos al Pilar Solidario y
además crea beneficios para la clase media, mujeres y adultos mayores. Esto significa mejoras
en el co rto plazo para 2.197.000 personas, pasando a 2.600.000 aproximadamente al año
2027. Para aumentar las pensiones futuras, se incrementa la cotización obligatoria en 4
puntos porcentuales, que se destinan íntegramente a la cuenta individual del cotizante.
Ha habido intenciones de separar el proyecto en dos partes, con la idea de legislar primero lo
referente al incremento del Pilar Solidario y luego el resto. Al respecto, cabe mencionar que
esta reforma fue concebida como un todo para mejorar las pensiones, tanto las actuales como
futuras, en un solo proyecto.
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