Reforma al sistema de pensiones: la administración del 4% adicional - Núm. 1406, Julio 2019 - Temas Públicos - Libros y Revistas - VLEX 798373397

Reforma al sistema de pensiones: la administración del 4% adicional

LIBERTAD Y DESARROLLO
TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
1406 - 1
5 de julio de 2019
ISSN 0717-1528
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REFORMA AL SISTEMA DE PENSIONES:
LA ADMINISTRACIÓN DEL 4% ADICIONAL
Hace algunas semanas, el Ejecutivo presentó al Congreso Nacional las indicaciones
al proyecto de ley (PDL) que mejora el sistema de pensiones. Estas modificaciones
se refieren principalmente a la manera en que se administrará la cotización
adicional obligatoria de 4% contemplada en el mismo PDL, y fueron introducidas
como consecuencia de la negociación efectuada entre el Gobierno y la directiva de
la Democracia Cristiana.
En términos generales, estas indicaciones introducen la creación de un nuevo
“ente”, el que licitará la gestión de la cotización obligatoria adicional, entre otras
funciones. Las AFP se encontrarán impedidas de participar en la licitación, no
existiendo fundamento técnico alguno que justifique su exclusión. Sin embargo, se
mantiene en ellas buena parte de la tarea administrativa asociada a la gestión de
estos recursos, sin poder cobrar por ello.
Como resultado, se ha propuesto un sistema que es más bien complicado,
probablemente difícil de entender para la ciudadanía y que, además, significará un
costo mayor al afiliado del que tendría si las AFP pudieran participar en la
administración del total de la cotización obligatoria.
La agenda pública y la clase política han instalado la consigna de que las AFP son las culpables
de las bajas pensiones. Por esta razón, se las excluyó de participar en la administración de los
fondos provenientes del 4% adicional de cotización obligatoria, sin que exista una justificación
técnica.
Se propuso la creación de un ente público que estará a cargo del 4% adicional, con una
engorrosa forma de gestionar e invertir esta cotización, creando más “instituciones” y
procedimientos que finalmente resultarán en un mayor costo para todos.
Bajo el escenario que se está dibujando, probablemente lo más sensato sería simplemente crear
una AFP estatal, con las mismas condiciones y sujeta a las mismas reglas de una AFP privada, y
que sean los afiliados quienes decidan dónde quieren depositar su ahorro previsional completo.

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