Reforma al sistema de salud privado - Núm. 308, Agosto 2019 - Revista Libertad y Desarrollo - Libros y Revistas - VLEX 809458433

Reforma al sistema de salud privado

AutorMaría Trinidad Schleyer
CargoAbogada del Programa Legislativo de LyD
Páginas10-11
10 Libertad y Desarrollo / lyd.org
REFORMA AL SISTEMA
DE SALUD PRIVADO
LA COLUMNA DE
l sistema de salud
privado, que hoy cu-
bre las necesidades
de salud de cerca
de un 20% de la po-
blación chilena, desde hace ya un
tiempo ha estado sufriendo pro-
blemas de legitimidad social, las
que se han manifestado en una
creciente judicialización, principal-
mente contra las alzas de los pre-
cios de los planes de salud ofre-
cidos por las Isapres. El punto de
inexión se produjo el año 2010,
cuando el Tribunal Constitucional
declaró inconstitucional la Tabla
de Factores de Riesgo, señalando
que era discriminatoria contra los
usuarios por edad y sexo. A raíz de
ello, a nales del año 2011, duran-
te el primer gobierno de Sebastián
Piñera, el Ministro de Salud de la
época, Jaime Mañalich, presentó
un proyecto de ley para modicar
el marco normativo que regula a
las Isapres, cuyo objetivo principal
era eliminar las elevadas diferen-
cias de precios de los planes entre
los distintos grupos de riesgo y la
cautividad de las personas con en-
fermedades crónicas.
Dicho proyecto, encontrándose
a punto de ser aprobado en se-
gundo trámite constitucional en
el Senado, terminó durmiendo
en el Congreso luego que no se
llegase a un acuerdo político res-
E
María Trinidad Schleyer
Abogada del Programa Legislativo de LyD
pecto a la creación de un fondo
de compensación de riesgos que
incluyera a los usuarios de los sis-
temas de salud público y privado.
Durante el gobierno de Michelle
Bachelet no hubo ningún avance
en reformar el sistema, mientras
el nivel de judicialización subía a
niveles inéditos.
Ya en el segundo gobierno de Se-
bastián Piñera, con Emilio Santeli-
ces como Ministro de Salud, se in-
gresó una indicación sustitutiva al
proyecto de ley en curso, que pre-
tendió modicar el sistema con si-
milares objetivos. Esta indicación
fue tachada de inconstitucional
por el secretario de la Comisión
de Salud del Senado, por haberse
presentado en segundo trámite
constitucional, impidiendo a la cá-
mara de origen (la de Diputados)
conocerlo. Si bien esta posición
era discutible, como lo sostuvo
la cartera en su momento, Jaime
Mañalich, nuevo y actual Ministro
de Salud prerió retirar la indica-
ción y resucitar su anterior pro-
yecto, introduciendo por medio
de indicaciones al texto algunos
cambios especícos.
El principal eje de la reforma en
actual tramitación es la creación
de un plan de salud único igual
para todos los aliados de las dis-
tintas Isapres, denominado Plan

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