Capacidades estatales y desarrollo regional. Realidades y desafios para America latina. - Vol. 34 Núm. 101, Abril 2008 - EURE-Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos Regionales - Libros y Revistas - VLEX 60325758

Capacidades estatales y desarrollo regional. Realidades y desafios para America latina.

AutorComba, Daniel Alberto

Víctor Ramiro Fernández, María Cecilia Güemes, Juan Pablo Magnin & José Ignacio Vigil

Capacidades estatales y desarrollo regional. Realidades y desafíos para América latina

Santa Fe: Ediciones UNL (2006).

[ILUSTRACIÓN OMITIR]

No es usual encontrar en los actuales debates sobre el desarrollo en América Latina posturas que reivindiquen tan firmemente la necesidad de recuperar el rol central del Estado como dinamizador de los procesos de desarrollo. Tal es uno de los argumentos centrales de los autores del texto de la presente reseña. La originalidad del mismo está en ver cómo argumentan esta necesidad, esto es, qué Estado es el que rescatan y qué requisitos o atributos son necesarios para que los procesos de desarrollo regional adquieran un alcance estructural y no queden acotados a un cúmulo de "experiencias exitosas".

Los cuatro autores pertenecen al GIETE (1), y esto se refleja en el abordaje interdisciplinario del estudio y en las alternativas teóricas propuestas para entender el fenómeno del desarrollo en los países de la región, cuestión también presente en otras investigaciones y textos de investigadores del grupo.

Argumentar sobre la necesidad de generar "capacidades estatales" para un fortalecimiento de los Estados latinoamericanos no es primicia; lo que sí es novedoso es que además de una sólida argumentación al respecto, se presente una operacionalización del concepto (capacidades estatales) que permita observar su evolución en un determinado momento histórico y que sirva como instrumental metodológico para estudios comparativos que busquen afianzar hipótesis sobre la problemática del desarrollo, tarea que los autores llevan adelante en la primera parte del libro.

Uno de los principales interrogantes que se plantean es si el Estado en América Latina, luego de los procesos de reformas llevados adelante a partir de los años 90, se ha consolidado como un actor política y organizacionalmente dotado de "capacidades institucionales" para promover procesos consistentes de desarrollo regional. El recorrido del texto se va a estructurar en base a este interrogante, con un estudio de caso de una instancia estatal regional, para completar el recorrido con algunas propuestas en base al estudio de caso y los aportes teóricos presentados a lo largo del libro.

La primera parte del libro se ocupa de presentar los aspectos que dan sustento teórico y metodológico al estudio de las "capacidades estatales". En ese sentido, los autores sostienen que los enfoques sobre el desarrollo regional centrados en las ventajas estáticas (escuela de California y Nueva Geografía Económica) o en las ventajas dinámicas (Sistemas regionales de Innovación y aquellos enfoques centrados en las "cadenas de valor") solamente han tenido éxito en explicar "experiencias exitosas", generalmente ubicadas en los países más desarrollados (o en las zonas más desarrolladas de un determinado...

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