Regla Fiscal en Chile, necesidad de modificaciones - Núm. 293, Abril 2018 - Revista Libertad y Desarrollo - Libros y Revistas - VLEX 714230121

Regla Fiscal en Chile, necesidad de modificaciones

Páginas13-16
Abril 2018 /Nº 293 13
TEMAS PÚBLICOS
REGLA FISCAL EN CHILE:
En los últimos años se ha presenciado un rápido
incremento de la deuda bruta del Gobierno Central y un
aumento del déf‌icit efectivo, pasando a llevar además la
meta de balance estructural establecida por el Ministerio
de Hacienda. Esto da pie para replantearse nuestra regla
f‌iscal, revisarla y modif‌icarla.
NECESIDAD DE
MODIFICACIONES
ecientemente, y de manera
inédita en día sábado, la Direc-
ción de Presupuestos (DIPRES)
publicó una nota técnica, a raíz
de la revisión del cálculo del Ba-
lance Cíclicamente Ajustado realizada por el
Consejo Fiscal Asesor (CFA). Esta revisión se
encuentra dentro de las facultades del CFA y
arrojó que utilizando una corrección del pre-
cio de venta de cobre de Codelco (al alza), el
resultado del Balance Estructural 2017 sería
de -2,1%, y no -1,7%, como se publicó en la
estimación de enero 2018.
Con esto, además de generar preocupación
por un estado de las nanzas públicas más
alicaído de lo esperado -dado que se rompe
ampliamente con la meta autoimpuesta por
el gobierno saliente- se evidencia aún más la
necesidad de realizar cambios en la manera
de velar por nuestra disciplina scal.
RY es que ésta es un factor esencial para que
un país cuente con una base macroeconómi-
ca sólida y saludable. Para esto, es necesaria
la existencia de reglas e instituciones que
guíen de alguna manera el gasto scal.
Actualmente, varios países utilizan reglas
scales en sus gobiernos y en el mundo su
aplicación ha aumentado rápidamente: se-
gún el Fondo Monetario Internacional (FMI),
en 1990 sólo 9 países contaban con una regla
scal, cifra que aumentó a 96 el año 2015.
Sin embargo, sabemos que contar con una
regla no signica que ésta se cumpla. Es
más, los gobiernos no siempre la respe-
tan y tampoco hay sanciones por ello. Por
tanto, mecanismos que aseguren su cum-
plimiento son deseables, pues le otorgan
mayor institucionalidad.
Para muchos países, la necesidad de contar
con disciplina scal hoy en día es un hecho
indiscutido, pero es un problema difícil de
resolver. Un interesante trabajo de Wysplosz
(2012), destaca dos puntos respecto del fun-
cionamiento de la disciplina scal. Primero,
las reglas scales deben existir en conjunto
con instituciones que las apoyen. Segundo,
estas instituciones no son sucientes ni ab-
solutamente necesarias, pero son de gran
ayuda. Lo importante es que se logre un sis-
tema de resguardo de la disciplina scal que
sea efectivo y eciente, de modo que se per-
mita a las instituciones aplicar las reglas con
claridad y transparencia.
REGLA FISCAL EN CHILE
En la actualidad, Chile es uno de los pocos
países en el mundo que cuenta sólo con una
regla scal. De 26 economías avanzadas, sólo

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