Sala cuna universal: objetivo acertado, financiamiento y focalización debatibles
LIBERTAD Y DESARROLLO
TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1369 - 1
21 de septiembre de 2018
ISSN 0717-1528
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SALA CUNA UNIVERSAL: OBJETIVO ACERTADO,
FINANCIAMIENTO Y FOCALIZACIÓN DEBATIBLES
Con el objetivo de fomentar la participación laboral de las mujeres, se presentó
recientemente al Congreso Nacional un proyecto de ley que crea un beneficio
social de educación en el nivel de sala c una, conocido como “Sala Cuna Universal”.
En este proyecto, a grandes rasgos, lo que se propone es eliminar la actual
obligación de las empresas de 20 o más trabajadoras a proveer del servicio de sala
cuna para madres con hijos menores de dos años (artículo 203 del Código del
Trabajo). En su lugar, se crea un beneficio extensible a todos los hijos menores de
2 años, tanto de trabajadoras dependientes como independientes, así como
también para hijos de trabajadores hombres que tengan al niño a su cuidado de
manera exclusiva. Lo anterior, sin importar la cantidad de trabajadoras mujeres
que tenga una empresa.
La reforma propuesta debe ser analizada, por una parte, en relación al objetivo de
aumentar la participación laboral de las mujeres en el mercado del trabajo y, por
otra, en cuanto a su forma de financiamiento. Las principales interrogantes que se
tienen al respecto más bien tienen que ver con cómo se financia y s i debe ser un
beneficio universal o más bien focalizado en los sectores de menores ingresos.
Es loable el objetivo de apoyar, desde las políticas públicas, la incorporación de la mujer al
mercado laboral. La propuesta del proyecto de ley conocido como Sala Cuna Universal busca
eliminar sesgos en la contratación de mujeres, en cuanto a que ya no serán lo s empleadores
de 20 o más trabajadoras los que deben financiarlo.
Sin embargo, merece reparos la fórmula de financiamiento propuesta, en cuanto a que se
crea un nuevo impuesto al trabajo y se redirigen fondos inicialmente aportados al seguro de
cesantía para ahora financiar este beneficio.
También es debatible si no era mejor avanzar hacia una política social focalizada en los
sectores de menores ingresos y financiada con fondos generales de la nación.
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