Las sanciones administrativas: el problema de la proporcionalidad, de Nicolás Enteiche Rosales
Autor | Julio Alvear Téllez |
Páginas | 192-193 |
Octubre 2017 Las sanciones adminis tra tivas: el problema de la proporcionalidad
Derecho Público Iberoamericano, Nº 11, pp. 233-234 [octubre 2017]
NICOLÁS ENTEICHE ROSALES, LAS SANCIONES ADMINIS TRA-
TIVAS: EL PROBLEMA DE LA PROPORCIONALIDAD, VALENCIA,
TIRANT LO BLANCH, 2017, 160 PÁGS.
Julio Alvear Téllez
En nuestro país, la sanción administrativa ha sido con frecuencia mal
abordada. Se le ha tratado como una cuestión puramente formal, como
si a través de ella no se pudiera tocar la esencia de las libertades. Como si
bajo su sombra no se mentaran conceptos de Estado de muy diverso calibre.
La obra del profesor Nicolás Enteiche, publicada por la prestigiosa
editorial española, tiene el mérito de abordar esta cuestión, en una feliz
concurrencia entre el análisis de principios y las aplicaciones técnico-admi-
nistrativas. Al respecto, el autor da cuenta de conocer toda la doctrina na -
cional sobre la materia. Pero también la comparada, y con particular pro-
fundidad, la española.
El libro nos introduce en el ámbito de las sanciones administrativas
desde una visualización que podríamos llamar abarcadora. Para el autor
las sanciones son decisiones desfavorables que emiten organismos dotados
de potestades públicas, previo un proceso y con la finalidad esencial de
reprimir una infracción.
Es en este escenario, esp ecífic amen te en cuanto a la san ción de mul ta,
que el autor sitúa su obra. Con fibra polémica se a firma que el preciso
alcance de las garantías constitucionales sobre las decisiones sancionado-
ras de la Administración, es un terreno fértil donde no han sembrado los
autores nacionales. Es por ello que se decide a trabajar sobre el principio
de proporcionalidad y el sentido que este debería tener en los sectores
regulados, y de manera específica en aquellos donde existe una superin-
tendencia.
El libro define, con sentido histórico, los contornos del principio de
proporcionalidad. Hace lo propio con la redundante noción –de raigam-
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