SERNAFOR
| Páginas | 28-28 |
revista Nº283 / mayo 2017
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Se crea un fondo para el nanciamiento de un
seguro para las madres o padres trabajadores de
hijos mayores de 1 año y menores de 18 años de
edad afectados por una condición grave de salud
debidamente calicada, para que puedan ausentarse
justicadamente de su trabajo durante un tiempo
determinado, con la nalidad de prestarles atención,
acompañamiento o cuidado personal a sus hijos e hijas
que sufran, de acuerdo a lo expresado por la Ministra
del Trabajo en su exposición en el Congreso, una
enfermedad oncológica, trasplantes, o una enfermedad
terminal en su fase nal, entre otras. Así, el Fondo
nanciará la falta de sueldo en el respectivo período.
El fondo se nanciará mediante una cotización que
alcanzará (en régimen) el 0,03% de las remuneraciones
imponibles de los trabajadores, la cual será de cargo del
empleador en caso de ser depend ientes, y tratándose
de trabajadores independientes, de su propio cargo,
calculado sobre la base de su renta imponible.
Dado que se desconocen los detalles de cobertura y
regulación de este futuro seguro de acompañamiento
a niños con enfermedades graves, no es posible evaluar
si la cotización permitirá solventar los compromisos
que se adquieran. De hecho, el proyecto establece que
dentro de 60 días, desde su aprobación como ley, se
enviará al Congreso otro proyecto de ley que regulará el
funcionamiento del Fondo, la entidad que lo administre,
los requisitos de acceso, los beneciarios, la extensión
del permiso, las prestaciones que se otorgarán con
cargo al Fondo y los demás elementos necesarios para
su funcionamiento. Por lo tanto, faltan los antecedentes
para prever los efectos de la iniciativa.
El Ejecutivo inició un nuevo intento por regularizar la
anomalía institucional en que se encuentra la Corporación
Nacional Forestal (CONAF), una Persona Jurídica de Derecho
Privado, pero que ejerce potestades públicas.
El proyecto que hoy se presenta no es novedoso. Ya en
2011, el ex Presidente Piñera propuso algo similar pero fue
rechazado por el Senado por aspectos similares a los que
contiene la nueva iniciativa.
Por ello, de antemano se conoce dónde se trabará la discusión.
Primero, en los aspectos relativos al personal, adscritos
al Código del Trabajo, y segundo, en la administración de
las Áreas Silvestres Protegidas del Estado, las que sólo
estarán bajo su tutela mientras no entre en funcionamiento
el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, que se
encuentra aún en su primer trámite legislativo, luego de ser
ingresada una nueva iniciativa sobre esta materia.
Lo novedoso, y donde debe concentrarse la discusión, es
en las atribuciones especiales que se le otorgan al nuevo
Servicio para la protección contra incendios, pues deberá
elaborar planes regionales de protección contra incendios
forestales, sobre la base de mapas de prioridades de
protección regional, con el n de reducir tanto la ocurrencia,
propagación y daños de estos, como los costos asociados a
su control.
La mayor ecacia para actuar frente a una catástrofe, así
como contar con adecuados planes de prevención y extinción
de incendios, no se asegura por el hecho de contar con un
nuevo servicio público, sino con un diseño institucional
adecuado y con una mejor gestión y coordinación entre las
entidades actoras y funciones claras entre quienes están
llamados a intervenir.
Fondo de
acompañamiento de
menores enfermos
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CONGRESO
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