El uso de tratados internacionales por parte del Tribunal Constitucional al resolver recursos de inaplicabilidad en el período 2011-2012
| Autor | Juan Pablo Beca Frei |
| Cargo | Universidad Católica de Temuco, Chile |
| Páginas | 467-493 |
A
is article revises the matters of hier-
archy of the international treaties over the
human rights, the impact of the conven-
tionality control and the interdependency
in the jurisprudence; in order to analyse
the Constitutional Court jurisprudence,
in matters such as actions of inapplica-
bility, related to the use of said treaties.
Without modifying their doctrine, the
Court in fact uses them.
K
Constitutional Court – Actions of
inapplicability – International treaties –
Hierarchy – Interdependency,
* Una versión preliminar y parcial de este trabajo se presentó en las Jornadas de Pro-
fesores Jóvenes de Derecho Constitucional, celebradas el año 2013 en la Universidad
Católica de Temuco.
R
El artículo revisa la jurisprudencia so-
bre el punto de la jerarquía de los tratados
internacionales sobre derechos humanos,
del impacto del control de convenciona-
lidad y de la interdependencia; con el n
de analizar la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional, en materia de recursos
de inaplicabilidad, en relación al uso de
dichos tratados. El Tribunal, sin variar su
doctrina, en los hechos los utiliza.
P
Tribunal Constitucional – Recurso
de inaplicabilidad – Tratados interna-
cionales – Jerarquía – Interdependencia.
E
T C
2011-2012*
[International Treaties Used by the Constitutional Court When Deciding on
Actions of Inapplicability for the 2011-2012 Period]
Juan Pablo B F
Universidad Católica de Temuco, Chile
R el 3 de septiembre y el 15 de diciembre de 2014
Revista de Derecho
de la Ponticia Universidad Católica de Valparaíso
XLIII (Valparaíso, Chile, 2º semestre de 2014)
[pp. 467 - 493]
J P B F468 R D XLIII (2º 2014)
I. D
Desde hace un cuarto de siglo venimos discutiendo en Chile acerca de la
jerarquía de los tratados internacionales sobre derechos humanos, hacién-
dose indispensable una denición institucional al respecto. Mientras ello
no ocurra, el problema debe resolverse por la vía interpretativa1. Es la carta
fundamental la llamada a denir la jerarquía de los tratados internacionales,
incluyendo por cierto aquellos referidos a derechos humanos, pero “la Cons-
titución Política no ha establecido expresamente esta cuestión”2.
La discusión no deja de ser relevante, y cada vez más, toda vez que los
tribunales recurren con frecuencia a normativa internacional para resolver
los casos que enfrentan. El hecho de que el derecho internacional de los
derechos humanos no haya alcanzado un nivel de evolución como el del
derecho de la comunidad europea, “no implica que el juez nacional carezca
de argumentos para dar aplicación preferente a la normativa internacional”3.
Existiendo entonces estos argumentos, habrá que ver si el recurso a la nor-
mativa internacional implica que esta se preferirá siempre a la ley interna o
solo en algunos y determinados casos.
Nogueira destaca que en Latinoamérica, por regla general, se refuerza
“la fuerza normativa de los derechos asegurados por tratados internacio-
nales de derechos humanos”4. pero cabe aclarar que ello no ocurre por vía
interpretativa, sino que lo han señalado expresamente los correspondientes
constituyentes, existiendo por tanto texto expreso al respecto.
La reforma introducida en 1989 al inciso 2° del artículo 5 CPol. abrió una
discusión que, si bien ha avanzado y evolucionado, está lejos de ser zanjada.
“Tras la reforma constitucional introducida por la ley N° 20.050 (D.O. de 26
de agosto de 2005), el eje de la discusión parece haberse desplazado hacia la
posibilidad de controlar –por vía inaplicabilidad– los tratados internaciona-
1 H V, Miriam Lorena, Jerarquía de los tratados de derechos hu-
manos: Análisis de casos desde el método jurisprudencial, en Estudios Constitucionales,
6 (2008) 2, p. 113.
2 N P, Manuel, La función del derecho internacional de los derechos de
la persona en la argumentación de la jurisprudencia constitucional. Práctica y principios
metodológicos, en Revista de Derecho de la Ponticia Universidad Católica de Valparaíso,
32 (2009) 1, p. 510.
3 N P, Manuel, Introducción al concepto de identidad constitucional y
a su función ente al derecho supranacional e internacional de los derechos de la persona,
en Ius et Praxis, 14 (2008) 2, p. 356.
4 N A, Humberto, El uso del derecho convencional internacional
de los derechos humanos en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional chileno en el
período 2006-2010, en Revista Chilena de Derecho, 39 (2012) 1, p. 152.
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