Vías jurídicas para obtener la reparación del daño causado a la víctima de acoso laboral en Chile - Núm. 24-2, Junio 2018 - Ius et praxis - Libros y Revistas - VLEX 754943373

Vías jurídicas para obtener la reparación del daño causado a la víctima de acoso laboral en Chile

Autor:Gabriela Lanata Fuenzalida
Cargo:Profesora Titular de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Concepción, Chile. Doctora en Derecho de la Universidad Nacional de Rosario, Argentina
Páginas:263-302
RESUMEN

La Ley Nº 20.670 incorporó al sistema jurídico una definición de acoso laboral, calificando al fenómeno como contrario a la dignidad del trabajador y tipificándolo como causal de terminación de contrato de trabajo, pero no contempló ni aludió a las vías jurídicas de protección que puedan resultar eficaces para tutelar a las víctimas de acoso laboral, permitiéndoles obtener la reparación del daño... (ver resumen completo)

 
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Trabajo recibido el 11 de noviembre de 2016 y aprobado el 27 de julio de 2017
Vías jurídicas para obtener la reparación del daño causado
a la víctima de acoso laboral en Chile
legal means to oBtain comPensation for the Damages causeD to
worKPlace harassment victims in chile*117
gaBriela lanata fuenzaliDa**118
resumen
La Ley Nº 20.670 incorporó al sistema jurídico una denición de acoso laboral, calicando al
fenómeno como contrario a la dignidad del trabajador y tipificándolo como causal de terminación
de contrato de trabajo, pero no contempló ni aludió a las vías jurídicas de protección que
puedan resultar eficaces para tutelar a las víctimas de acoso laboral, permitiéndoles obtener la
reparación del daño causado, una vez que el fenómeno se ha configurado. El presente artículo
pretende determinar si los mecanismos judiciales ya existentes en el sistema laboral chileno son
o no eficaces para tal fin.
aBstract
Law Nº 20.670 incorporated a denition of mobbing into the legal system, qualifying such
phenomenon as one against the workers dignity and establishing it as cause for termination
of employment contracts, but it did not contemplated or even referred to the legal means
of protection that might be effective to safeguard mobbing victims, allowing them to be
compensated for the harm that was caused, once the phenomenom has occurred. The present
article seeks to determine if the already existing mechanisms in the Chilean labor system are
effective or not.
PalaBras clave
Acoso laboral; tutela laboral; derechos fundamentales
Key worDs:
Workplace harassment; labor liabilities; fundamental rights
* El presente artículo se ha desarrollado en el marco de la investigación asociada al proyecto “Conicyt
Fondecyt de Iniciación Nº 11140836 “Análisis crítico de la regulación del acoso laboral en Chile y
determinación de las vías procesales para su sanción y resarcimiento de los perjuicios causados”. La
autora agradece a CONICYT el financiamiento de esta investigación y el apoyo del Plan de Incentivos
a la Investigación de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Concepción,
aprobado por Resolución Nº 2.018-234.
** Profesora Titular de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Concepción, Chile.
Doctora en Derecho de la Universidad Nacional de Rosario, Argentina. Correo electrónico rlanata@
udec.cl.
Revista Ius et Praxis, Año 24, Nº 2, 2018, pp. 263 - 302
ISSN 0717 - 2877
Universidad de Talca - Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vías jurídicas para obtener la reparación del daño causado a la víctima de acoso laboral en Chile
Ruth Gabriela Lanata
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Revista Ius et Praxis, Año 24, Nº 2
2018, pp. 263 - 302
Artículos de InvestIgAcIón / reseArch ArtIcles gAbrIelA lAnAtA FuenzAlIdA
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1. Introducción
La Ley Nº 20.607 incorporó al Código del Trabajo una denición del acoso
laboral calificándolo como contrario a la dignidad del trabajador y lo tipificó, ade-
más, como una causal de terminación del contrato de trabajo, pero no contempló
un camino específico para que la víctima pueda perseguir el resarcimiento de los
daños ocasionados por las conductas constitutivas del ilícito laboral. El presente
estudio busca determinar si tal realidad implica una falencia legislativa o, por el
contrario, obedece al reconocimiento de la existencia previa en el sistema jurídico
chileno de medios procesales eficaces para el logro de tal finalidad.
El análisis se efectúa con un carácter dogmático crítico, fundamentado
en el tratamiento práctico conferido por los tribunales de justicia, abordando
el estudio de cada medio procesal que podría constituir una posibilidad para
obtener la reparación del daño causado.
El reconocimiento legislativo de la figura denominada acoso laboral viene
a constituir un avance en diversos aspectos, pero cuando se incorporan figuras
nuevas a un sistema ya instituido, sean éstas lícitas o no, también se generan
dudas y problemas derivados de su inserción en el mismo. Su establecimiento,
de por sí, contribuye a resaltar la idea de que el poder de administración de
que goza el empleador no es ilimitado y que la dignidad del trabajador está por
sobre cualquier interés organizativo o aun disciplinario de que pueda gozar.
Asimismo, al consagrar las conductas de acoso laboral como una causal de
terminación del contrato de trabajo evidencia el marcado carácter contractual
en el que se enmarca la relación laboral, presentándose como una manifesta-
ción más de la obligación del empleador de cuidar eficazmente la vida y salud
del trabajador, y ello aun cuando los actos de vulneración puedan provenir de
otros trabajadores, según se analizará.
El estudio se dirige a analizar las posibilidades que confieren a la víctima
las acciones judiciales existentes en el sistema jurídico nacional, para llegar a
concluir cuál o cuáles se presentan como óptimas o, a lo menos, más beneficio-
sas para el logro de tal fin o, si por el contrario, se hace necesario estudiar una
vía específica para la reparación de los daños provocados por la configuración
del acoso laboral.
En este contexto, se abordará, en primer lugar, el análisis de la noción de
acoso laboral consagrada en la legislación. Se pretende otorgar una visión que
lleve a comprender las razones tanto de su incorporación al sistema laboral
chileno como de los resultados de esa incorporación.
A continuación, se analizará cada uno de los mecanismos judiciales que
pueden utilizarse o se han utilizado en procura de obtener el cese de las prácticas
constitutivas de acoso laboral, como también la indemnización de los daños
causados a la víctima. Se comenzará con la revisión del papel jugado por el
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recurso de protección, así como las posibilidades que ofrece esa vía constitu-
cional para satisfacer los objetivos señalados. Se estudiarán, luego, los caminos
que se consideraron en el marco de la regulación legal del fenómeno, esto es,
su tipificación como causal de despido y las particularidades reconocidas en el
caso del autodespido o despido indirecto, con el objetivo general de demostrar
sus ventajas y sus limitaciones. No se trata de vías procesales específicas, sino
de los fundamentos de aquellas que corresponda aplicar, no obstante lo cual,
pueden calificarse como mecanismos que el legislador ha instaurado para san-
cionar las prácticas de acoso laboral.
Se analizará, asimismo, la posibilidad de demandar la indemnización de
los perjuicios causados, considerados como el resultado de un incumplimiento
contractual del empleador, es decir, como por incurrir en responsabilidad civil
frente al trabajador víctima de acoso. Al igual que ocurre en el caso anterior,
no se trata de una vía procesal específica, sino de la causa de pedir en los pro-
cedimientos ya instaurados en nuestro legislación.
Finalmente, se revisará la aplicación del procedimiento de tutela laboral, en
dos de sus aplicaciones, como fórmula capaz de proporcionar una respuesta
efectiva a la víctima acosada que busca el amparo judicial frente a tales con-
ductas. Si bien se ha establecido por el legislador como un procedimiento de
tutela laboral, en consideración con los objetivos planteados, el estudio se enfocó
hacia los aspectos sustantivos en los que descansa el aludido procedimiento.
2. La noción de acoso laboral instituida en la legislación chilena
El año 2012, mediante la dictación de la Ley Nº 20.607 se incorporaron al
Código del Trabajo normas que califican las prácticas relativas al acoso laboral
como contrarias a la dignidad del trabajador. Es decir, se evidenció la conse-
cuencia propia e ineludible de la figura: la sola determinación de su existencia
significa que se ha vulnerado la dignidad misma no solo de una persona, sino de
quien se presenta en una posición débil en el marco de una relación contractual.
No obstante la cercana regulación legal, no cabe duda que el tema ya había
constituido una preocupación que se había materializado en la búsqueda del
amparo tanto judicial como administrativo.
La regulación legal fue el resultado de una dilatada discusión parlamentaria
iniciada el año 2003, pero que se centró principalmente en el trabajo realizado
en las respectivas comisiones de trabajo y previsión social en iniciativas previas,
la primera de ellas el año 2007 (Cámara de Diputados) y las dos segundas en
los años 2008 y 2012 (Senado).
Que la discusión se haya extendido durante varios años no es un punto que
pueda ser pasado por alto a la hora de analizar los resultados prácticos de la
nueva normativa, pues se dio comienzo a la discusión en forma previa a la que
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