Libros y Revistas

Listado de fuentes de esta colección

Últimos documentos

  • Chile's Electric Sector Under The Regulatory Magnifying Glass
  • La necesidad de implementar mejoras en el proceso de evaluación de programas gubernamentales

    La Dipres publicó recientemente los resultados de las evaluaciones ex post realizadas a 17 programas sociales, de fomento productivo y de desarrollo institucional.
 El principal objetivo de este proceso es generar información respecto del diseño, implementación, eficiencia y resultado de distintos programas ejecutados por el Gobierno en el marco de un nuevo proceso presupuestario.
 Sin desmerecer la importancia de este proceso evaluativo, se observan elementos en su diseño que es necesario perfeccionar, para lograr que efectivamente los recursos presupuestarios sean asignados eficiente y eficazmente.

  • Los cambios aprobados al código tributario tras su paso por la comisión de hacienda

    Tras votarse el “primer capítulo” de la Modernización Tributaria en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, referido a los cambios al Código Tributario, aunque representan un avance, el balance tiene de dulce y agraz.
 Si bien se valora que la referida Comisión, de mayoría opositora al Gobierno, haya dado luz verde a una serie de cambios que refuerzan los derechos de los contribuyentes y a brindar mayor certeza jurídica en los procedimientos de fiscalización y judiciales, otras importantes modificaciones se rechazaron, tales como los cambios a la Norma General Anti-Elusión y a las actuales facultades de tasación del Servicio de Impuestos Internos (SII).
 Lo más lamentable es que, en general, los rechazos obedecen más a razones políticas -como defender la reforma de 2014- que a reparos técnicos relacionados con el diseño o implementación de las propuestas de cambios.

  • Interconexión de bolsas de valores: promoviendo una mayor competencia

    No existe en Chile actualmente la interconexión entre las bolsas de valores con calce vinculante, automático y en tiempo real.
 Esta interconexión está presente en Estados Unidos y España, entre otros países, desde hace décadas y ha permitido que los inversionistas obtengan el mejor valor de mercado a un costo cada vez menor.
 La Fiscalía Nacional Económica realizó una recomendación, en el año 2016, para que la interconexión sea obligatoria entre las bolsas chilenas.
 Existe un proyecto de ley, en segundo tramite constitucional, que avanza en la dirección correcta y que permitiría incrementar la intensidad competitiva con la que opera nuestro mercado de valores, beneficiando entre otros, a los afiliados a las AFPs.

  • Proyecto de ley de glaciares: ¿Protección o conservacionismo absoluto?

    Chile tiene más de 23 mil km2 de glaciares que lo sitúan dentro de los 10 países con mayor masa glacial del mundo. También cuenta con las mayores reservas de cobre del mundo y es el primer productor de este mineral.
 Una moción parlamentaria que fija un marco para la protección de glaciares fue remitida el 4 de julio a la Comisión de Minería y Energía del Senado para su estudio por un plazo de 30 días. El proyecto de ley prohíbe toda actividad económica en los glaciares, en el ambiente periglaciar y en el permafrost, con efecto retroactivo.
 Todos los países del mundo -salvo Argentina- abordan la protección de glaciares a través de la regulación de áreas protegidas y la evaluación de impactos ambientales. Este enfoque de desarrollo sustentable es superior a la prohibición absoluta que plantea el proyecto de ley, especialmente en un país como Chile que depende de la minería de alta montaña.

  • A pesar de nuevo escenario económico, se mantiene meta fiscal estructural

    En la reciente actualización del escenario fiscal del 2019 destacó el reconocimiento de un ciclo económico menos dinámico que lo esperado originalmente en la Ley de Presupuestos en septiembre pasado, afectando negativamente el balance efectivo y, en consecuencia, incrementando la deuda pública más allá de lo considerado.
 El reconocimiento de este nuevo ciclo económico no arriesga el cumplimiento de la meta de balance estructural comprometida por la autoridad fiscal (-1,6% del PIB para este año) dado que ésta depende de parámetros estructurales estimados el año pasado por Comités Consultivos independientes.
 El mayor incremento de la deuda pública no debiera generar modificación en la evaluación externa de la capacidad de pago de la deuda soberana en la medida que este incremento se circunscriba a fenómenos transitorios (como el ciclo económico) y en un contexto de cumplimiento de la meta fiscal de balance estructural en su sentido más estricto tanto por esta administración, como por las siguientes.

  • Ley corta en descentralización: modificaciones necesarias antes de la elección de gobernadores

    La primera elección de gobernadores regionales -a pesar de los intentos por posponerla- será en octubre del próximo año, junto a la de alcaldes y concejales. Por ende, quedan 15 meses para perfeccionar la actual legislación y evitar los problemas que se prevé ocurrirán, toda vez que se elegirán autoridades con amplio respaldo ciudadano pero poca injerencia en las decisiones de la región.
 Hay al menos cuatro ámbitos en los cuales se deben realizar modificaciones legales: autonomía en la administración y ejecución de recursos; asignación no discrecional de recursos hacia los gobiernos regionales; responsabilidad fiscal; y transparencia y rendición de cuentas.
 También es esencial que el mecanismo de transferencia de competencias lo fije reglamento que establezca las condiciones, plazos y materias ya que se anticipa que desde regiones las demandas siempre serán mayores a las que el nivel central está dispuesto a entregar.

  • Propuesta de cuotas de género en elecciones municipales: se rompe la igualdad ante la ley

    Hace algunas semanas se aprobó en general en la Cámara de Diputados el proyecto de ley que busca imponer cuotas de género en las elecciones de alcaldes, gobernadores regionales y concejales. La iniciativa obliga a los partidos políticos a declarar a sus candidatos en una proporción de un 50% hombres y 50% mujeres, en el caso que la cantidad de candidatos sea un número par, y 60/40% en el caso que sea impar.
 La iniciativa sobre cuotas constituye un instrumento de discriminación positiva (affirmative action) que no se condice con el derecho de igualdad ante la ley, al asegurar derechos exclusivos a un determinado sector de la sociedad que, en principio, no requiere de ese resguardo pues tiene los mismos derechos, por lo que resulta antidemocrática.

  • Reforma al sistema de pensiones: la administración del 4% adicional

    La agenda pública y la clase política han instalado la consigna de que las AFP son las culpables de las bajas pensiones. Por esta razón, se las excluyó de participar en la administración de los fondos provenientes del 4% adicional de cotización obligatoria, sin que exista una justificación técnica.
 Se propuso la creación de un ente público que estará a cargo del 4% adicional, con una engorrosa forma de gestionar e invertir esta cotización, creando más “instituciones” y procedimientos que finalmente resultarán en un mayor costo para todos.
 Bajo el escenario que se está dibujando, probablemente lo más sensato sería simplemente crear una AFP estatal, con las mismas condiciones y sujeta a las mismas reglas de una AFP privada, y que sean los afiliados quienes decidan dónde quieren depositar su ahorro previsional completo.

  • Políticas públicas y su desafío con la clase media