Comentario a sentencias del tribunal constitucional en materia de aguas: la labor de protección de la magistratura frente a la violencia del estado
| Autor | Carlos Ciappa Petrescu |
| Páginas | 184-198 |
COMENTARIO A SENTENCIAS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE AGUAS: LA LABOR DE
PROTECCIÓN DE LA MAGISTRATURA FRENTE A LA VIOLENCIA
DEL ESTADO
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RESUMEN: Todos los miembros de una sociedad utilizan agua, ya sea directamente para beberla, para apreciarla en la
naturaleza, o bien, en forma indirecta a través del consumo de bienes que requieren de ella para su producción. El
correcto ejercicio de estas facultades por parte del Estado, redunda necesariamente en un aprovechamiento más o
menos cómodo y pacífico de las aguas por parte de quienes lo necesitan.
Es en este ámbito se analizan dos sentencias del Excelentísimo Tribunal Constitucional de Chile. La primera
pronunciada en el marco del control constitucional de leyes, en virtud de la cual, el Tribunal se pronunció declarando
inconstitucionales algunos preceptos del proyecto de ley que dio origen a la Ley 21.064, que reformó el Código de
Aguas en materia de fiscalización y sanciones, por vulnerar la igual protección de la Ley en el ejercicio de los derechos
fundamentales, el debido proceso y los preceptos constitucionales que entregan atribuciones privativas a los
Tribunales de Justicia.
Lo anterior, en atención a que el proyecto de ley alteró las reglas existentes en el Código de Aguas para el
requerimiento del auxilio de la fuerza pública por parte de la Dirección General de Aguas, estableciendo que esta podía
ser solicitada por el organismo estatal directamente a las fuerzas policiales, sin necesidad de contar con una
autorización previa de un Tribunal de Justicia; tal como se requería por la normativa, y modificó las reglas bajo las
cuales los Tribunales de Justicia podían conocer las causas sobre aplicación de sanciones, dando preponderancia a la
información entregada por la Dirección General de Aguas y limitando la acción judicial y la posibilidad de defensa de la
l solo mérito de la
La segunda sentencia que analizaremos en este documento fue dictada por el Tribunal en el marco de una solicitud de
inaplicabilidad, en virtud de la cual, el Tribunal se pronunció en contra de la aplicación de un tributo, como lo es la
patente por no uso de derechos de agua, por la existencia de trámites pendientes ante la propia Dirección General de
Aguas, que impedían el aprovechamiento de ellas, lo que a juicio del Tribunal era injusto y atentaba contra el principio
de servicialidad del Estado.
PALABRAS CLAVE: Derecho de aguas, auxilio de la fuerza pública, aplicación directa de sanciones administrativas,
debido proceso, principio servicialidad del Estado.
SUMARIO: 1. Introduc ción. 2. Sentenci a de control de constituc ionalidad. 3. Se ntencia de solicitud de
inaplicabi lidad. 4. Conc lusiones.
1. INTRODUCCIÓN
Estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio, reclama
E E es la única fuente del
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