Nueva constitución y operación constituyente. Algunas notas acerca de la reforma constitucional y de la asamblea constituyente - Núm. 1-2013, Julio 2013 - Revista de Estudios Constitucionales - Libros y Revistas - VLEX 468150926

Nueva constitución y operación constituyente. Algunas notas acerca de la reforma constitucional y de la asamblea constituyente

Autor:Francisco Zúñiga Urbina
Cargo:Profesor titular de Derecho Constitucional, Departamento de Derecho Público, Facultad de Derecho, Universidad de Chile
Páginas:511-539
RESUMEN

El artículo se refiere al actual debate en torno a la necesidad de cambio de la actual Constitución, específicamente, en torno a la legitimidad democrática de la Asamblea Constituyente como mecanismo para provocar un cambio constitucional global, y la salida que entrega una operación constituyente, entendida en términos más amplios que la asamblea constituyente como mecanismo de cambio... (ver resumen completo)

 
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511Estudios Constitucionales, Año 11, Nº 1
2013, pp. 511 - 540
NUEVA CONSTITUCIÓN Y OPERACIÓN CONSTITUYENTE.
AL G U N A S N O T A S A C E R C A D E L A RE F O R M A CO N S T I T U C I O N A L Y
D E L A AS A M B L E A CO N S T I T U Y E N T E *1
NE W CO N S T I T U T I O N A N D CO N S T I T U E N T OP E R A T I O N . SO M E
N O T E S C O N C E R N I N G THE CO N S T I T U T I O N A L RE F O R M A N D O F T H E
CO N S T I T U T I O N A L AS S E M B L Y
FR A N C I S C O ZÚ Ñ I G A UR B I N A **2
Profesor titular de Derecho Constitucional
Facultad de Derecho, Universidad de Chile.
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RE S U M E N : El artículo se refiere al actual debate en torno a la necesidad de cambio de la actual
Constitución, específicamente, en torno a la legitimidad democrática de la Asamblea Constituyente
como mecanismo para provocar un cambio constitucional global, y la salida que entrega una operación
constituyente, entendida en términos más amplios que la asamblea constituyente como mecanismo de
cambio constitucional.
AB S T R A C T : The article refers to the current debate on the need for change to the Constitution, spe-
cifically about the democratic legitimacy of the Constituent Assembly as a mechanism to bring about a
comprehensive constitutional change, and the output that delivers a constituent operation, understood
in broader terms than the constituent assembly as a mechanism of constitutional change.
PA L A B R A S C L A V E: constitución, asamblea constituyente, operación constituyente, reforma consti-
tucional.
KE Y W O R D S : constitution, constitutional assembly, operation constituent, constitutional re-
form.
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1980”, organizado por la Universidad de Atacama y el Centro de Alumnos de Derecho, 17 y 18 de oc-
tubre de 2012, Copiapó, III Región (versión final). Una versión abreviada se publicó en “Constitución y
Democracia: ayer y hoy”, libro homenaje al catedrático de Derecho Constitucional de la UNED Ant onio
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Chilenas de Derecho Público, Comisión de Derecho Constitucional, Pontificia Universidad Católica de
Valparaíso, 22 y 23 noviembre, 2012. Trabajo recibido el 7 de diciembre de 2012 y aprobado el 20 de
marzo de 2013.
** Profesor titular de Derecho Constitucional, Departamento de Derecho Público, Facultad de Derecho,
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Estudios Constitucionales, Año 11, Nº 1, 2013, pp. 511 - 540.
ISSN 0718-0195
Centro de Estudios Constitucionales de Chile Universidad de Talca
“Nueva Constitución y Operación Constituyente.
Algunas notas acerca de la Reforma Constitucional y de la Asamblea Constituyente”
Francisco Zúñiga Urbina
512 Estudios Constitucionales, Año 11, Nº 1
2013, pp. 511 - 540
FR A N C I S C O ZÚ Ñ I G A UR B I N A
I. EL P R O B L E M A C O N S T I T U Y E N T E . AL G U N A S P R E C I S I O N E S A C E R C A
D E L A O P E R A C I Ó N C O N S T I T U Y E N T E
No tenemos dudas que hoy en Chile se ha instalado el problema constituyen-
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transición y en especial las más importantes reformas constitucionales del período
(1989, 1991 y 2005). Las fronteras del debate público engloban hoy en serio el
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ya que históricamente en las democracias modernas el problema constituyente es
asociado a cambios políticos, revoluciones o períodos fundacionales del Estado
 1. El problema constituyente y una operación
constituyente abierta a la reforma total de la Constitución o bien a una asamblea
constituyente, nos reconduce a gruesos temas de la teoría constitucional moderna
que condensan problemáticamente, a saber: en la cuestión toral del poder cons-
tituyente, y en rigor, del usado concepto de poder constituyente se derivan dos
consecuencias: el poder constituyente existe en todo tiempo del Estado moderno
para organizarlo, constituirlo y estructurarlo, y como poder está sometido a su
misión de constituir sin estar jurídicamente prefigurado.
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está abierto a enfoques estructuralistas como el positivismo normativista en su
diversidad de escuelas que conciben al ordenamiento jurídico como un sistema
de normas y enfoques funcionalistas, que abordan el orden jurídico desde sus
funciones y, por ende, trazan sus posibilidades de instrumento de cambio social,
como lo serían las epocales doctrinas acerca de las normas o disposiciones de
“principio” elaboradas por Crisafulli al alero de la Constitución de la república
de Italia en la inmediata posguerra y de la “Constitución dirigente” elaborada
por Gomes Canothilo en base a las normas-programa de la Constitución de Por-
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constitucionalismo latinoamericano2. Ello es relevante en la medida que parece
rondar en el discurso político constitucional acerca de la asamblea constituyente
1 VA N O S S I PÉR E Z SE R R A N O (1984) y PÉ R E Z SE R R A N O (1989) pp. 461-475.
2 CR I S A F U L L I (1969), del mismo autor “Disposizione e norma”, Enc. di Diritto, Tomo XIII-XIV. Lo innovador
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al principio de igualdad, a los derechos sociales y al concepto de Constitución en un autor como CE R E T I
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trabajo breve y contemporáneo en GO M E S CA N O T I L H O (1995).

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