Corte Suprema. Fallo: 5.838-2015.- Treinta y uno de Diciembre de dos mil Quince. Tercera Sala. Materias: Recurso de Reclamación Contra Resolución del Superintendente del Medio Ambiente que Sanciona con Multa a Endesa, por Construcción y Operación de Planta Hidroeléctrica de Carbón Denominada Complejo Termoeléctrico Central Bocamina, Rechazada.
| Autor | Ricardo Garrido C. |
| Páginas | 152-174 |
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Manual EjEcutivo La bor aL
CORTE SUPREMA
Fallo : 5.838-2015.-
treinta y uno de diciembre de dos mil quince.
Tercera Sala
MATERIAS:
- RECURSO DE RECLAMACIÓN CONTRA RESOLUCIÓN DEL SUPERINTEN-
DENTE DEL MEDIO AMBIENTE QUE SANCIONA CON MULTA A ENDESA,
POR CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE PLANTA HIDROELÉCTRICA DE
CARBÓN DENOMINADA COMPLEJO TERMOELÉCTRICO CENTRAL BOCA-
MINA, RECHAZADA.-
- SUPERINTENDENTE DEL MEDIO AMBIENTE APLICA MULTA A ENDESA POR
NO CUMPLIR EXIGENCIAS ESTABLECIDAS EN RESOLUCIÓN DE CALIFI-
CACIÓN AMBIENTAL, INCUMPLIR REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN
Y DESARROLLAR ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE OPTIMIZACIÓN SIN
CONTAR CON RESOLUCIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL.-
- PESCADORES ARTESANALES TAMBIÉN DEDUCEN RECLAMACIÓN CONTRA
RESOLUCIÓN IMPUGNADA, PERO SOLICITANDO SE INVALIDE Y SE ORDE-
NE A SUPERINTENDENCIA APLICAR MAYORES SANCIONES PECUNIARIAS A
EMPRESA.-
- NORMAS REGULADORAS DE LA PRUEBA, CUÁNDO SE ENTIENDEN VULNE-
RADAS.-
- CONTROVERSIAS QUE SURGEN DE PRESENTACIONES EFECTUADAS POR
LAS PARTES, ENDESA Y PESCADORES ARTESANALES, FIJADAS POR SEN-
TENCIADORES DEL TRIBUNAL AMBIENTAL.-
- INCOMPETENCIA DE TRIBUNAL, CAUSAL DE CASACIÓN NO CONFIGURA-
DA.-
- TERCER TRIBUNAL AMBIENTAL NO OBSTANTE TENER SU SEDE EN VAL-
DIVIA, EJERCE COMPETENCIA TERRITORIAL EN REGIONES DEL BIOBÍO,
ARAUCANÍA, DE LOS RÍOS, LOS LAGOS, AYSÉN DEL GENERAL CARLOS
IBÁÑEZ DEL CAMPO, MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA.-
- HECHO QUE TRIBUNAL AMBIENTAL SE HAYA CONSTITUIDO EN CIUDAD
DE CONCEPCIÓN PARA RECIBIR ALEGATOS, NO IMPLICA ACTUACIÓN QUE
PUEDA LLEVAR A DECLARAR SU INCOMPETENCIA.-
- CORRECTA VALORACIÓN DE PRUEBA CONFORME A REGLAS DE LA SANA
CRÍTICA.-
- CARENCIAS EN FORMALIZACIÓN DE RECURSO DE CASACIÓN EN EL FON-
DO.-
- RECURSO DE CASACIÓN FONDO SE CONSTRUYE CONTRA HECHOS
DEL PROCESO ESTABLECIDOS POR SENTENCIADORES DEL MÉRITO, IN-
TENTANDO VARIARLOS Y PROPONIENDO OTROS QUE, A JUICIO DEL RE-
CURRENTE, ESTARÍAN PROBADOS, FINALIDAD AJENA A RECURSO DE
DERECHO ESTRICTO.-
- OMISIÓN DE CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO QUE SIRVEN
DE FUNDAMENTO AL FALLO, CAUSAL DE CASACIÓN FORMAL NO CONFIGU-
RADA.-
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LA GRATIFICACION LEGAL
- CONTENER SENTENCIA IMPUGNADA DECISIONES CONTRADICTORIAS,
CAUSAL DE NULIDAD FORMAL NO CONFIGURADA.-
- SENTENCIADORES DEL GRADO EFECTUARON CORRECTA APLICACIÓN
DEL PRINCIPIO NON BIS IN ÍDEM RESPECTO DE ENDESA.-
- TERRITORIO, SU DIFERENCIA CON SEDE Y LUGAR (VOTO EN CONTRA).-
- SEDENTARIEDAD DE LOS TRIBUNALES Y SUS EXCEPCIONES (VOTO EN
CONTRA).-
- REVISIÓN DE HISTORIA DE LEY N° 20.600 (VOTO EN CONTRA).-
- AUSENCIA EN ORDENAMIENTO JURÍDICO DE NORMA QUE PERMITA O
AUTORICE FUNCIONAMIENTO DEL TERCER TRIBUNAL AMBIENTAL EN UN
LUGAR DISTINTO A AQUEL SEÑALADO POR LEY QUE LO CREÓ (VOTO EN
CONTRA).-
RECURSOS:
RECURSO DE CASACIÓN EN LA FORMA AMBIENTAL (RECHAZADO).-
RECURSO DE CASACIÓN EN EL FONDO AMBIENTAL (RECHAZADO).-
TEXTOS LEGALES:
CÓDIGO CIVIL, ARTÍCULO 1698.-
LEY N° 19.880, ESTABLECE BASES DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATI-
VOS QUE RIGEN LOS ACTOS DE LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL
ESTADO, ARTÍCULO 11 INCISO 2°.-
LEY N° 20.417, CREA EL MINISTERIO, EL SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIEN-
TAL Y LA SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE, ARTÍCULOS 35, 36, 40,
41 INCISO FINAL Y 60 INCISOS 1° Y 2°.- .-
LEY N° 20.600, CREA LOS TRIBUNALES AMBIENTALES, ARTÍCULOS 5 LETRA
C), 17 N° 3 Y ARTÍCULO 26.-
CÓDIGO ORGÁNICO DE TRIBUNALES, ARTÍCULOS 5° INCISO FINAL, 21, 28 A
40, 54, 94, 312 INCISO 2° Y 318 (VOTO EN CONTRA).-
LEY N° 17.997, LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL CONSTITU-
CIONAL, ARTÍCULO 16 (VOTO EN CONTRA).-
LEY N° 20.600, CREA LOS TRIBUNALES AMBIENTALES, ARTÍCULO 1 (VOTO EN
CONTRA).-
JURISPRUDENCIA:
“Que, en lo que concierne a la causal de incompetencia hecha valer es necesario
tener presente que conforme lo dispone el artículo 5 letra c) de la Ley N° 20.600, el
Tercer Tribunal Ambiental no obstante tener su sede en la ciudad de Valdivia, ejerce
competencia territorial en las regiones del Biobío, de La Araucanía, de Los Ríos,
de Los Lagos, de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, y de Magallanes y
de la Antártica Chilena, por lo que el hecho de haberse constituido en la ciudad de
Concepción para recibir los alegatos en caso alguno puede implicar una actuación
que pueda llevar a declarar su incompetencia, razón por la que el motivo de nulidad
formal recién expuesto no podrá prosperar.” (Corte Suprema, considerando 2º).
JURISPRUdencIA JUdIcIAL
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