Descentralizacion YA. Conceptos, historia y agenda. - Vol. 43 Nbr. 130, September - September 2017 - EURE-Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos Regionales - Books and Journals - VLEX 702948781

Descentralizacion YA. Conceptos, historia y agenda.

Author:Quiroz, Rodolfo
Position:Resena de libro
 
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DESCENTRALIZACION YA. CONCEPTOS, HISTORIA Y AGENDA

Esteban Valenzuela

SANTIAGO: RIL EDITORES, 2015 (314 PP.)

Discutir politicamente sobre las formas territoriales del Estado y, en ese trayecto, abrir un debate historico y actualizado de la descentralizacion, no es ejercicio comun en el contexto academico. Quizas aqui comienza el aporte primordial de la presente obra de Esteben Valenzuela, Descentralizacion ya. Conceptos, historia y agenda. El libro es una compilacion de las principales publicaciones academicas y propuestas politicas de Valenzuela durante las ultimas decadas. La originalidad del texto radica precisamente en la experiencia situada del autor: politico, rancaguino y academico. La obra se compone de cuatro articulos: "Para comprender los conceptos de la regionalizacion"; "Infante: el intelectual federal del otro' Chile"; "La reconstruccion del mito rebelde de Atacama" y '"Presicrasia chilensis': presidencialismo centralista o miedo a dar poder", mas un extenso ensayo historiografico intitulado "Historia de la lucha centenaria por la autonomia regional" (editado en 1999 como Alegato historico regionalista, por SUR Ediciones). Concluye con "Visiones de una perspectiva autonomista", una seleccion de columnas difundidas en distintos medios de comunicacion entre 2003 y 2014, y un Epilogo donde se sintetiza el programa presidencial de Michelle Bachelet y las propuestas de la Comision para la Descentralizacion que presidio el propio Valenzuela.

El problema estructural de la descentralizacion territorial en Chile proviene de una "implacable maquinaria represivocooptadora del centralismo chileno" (p. 15), afirma Valenzuela. El centralismo es un "fenomeno de construccion de un cierto tipo de Estado dominado por una elite politica, con lazos en la democracia y el poder economico que a traves del sistema de partidos politicos centralizados y un Ejecutivo todopoderoso, oprime, coopta o domestica a las comunidades regionales" (p. 60). Su origen emana de la primera mitad de siglo XIX, momento clave cuando Diego Portales impuso un modelo politico autoritario. Desde 1833 en adelante, la idea de un Estado-central-unitario domino las disputas y decisiones politicas que, mas que defender una unidad nacional o un republicanismo liberal, tempranamente facilitaron un modelo autoritario y conservador de concentracion del poder politico desde Santiago. A contrapelo de este proceso, una y otra vez los intentos federalistas y regionalistas han sido reprimidos o cooptados, combinandose ambas formulas. A partir de este examen, el libro analiza y rescata las historicidades locales y regionales que habrian construido nuevas posibilidades, confirmando los principales eventos politicos de reestructuracion estatal: (i) La apertura liberal con amnistia a los federalistas y recuperacion de los...

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