La propiedad en Chile y sus dilemas
| Autor | Pablo Ruiz-Tagle |
| Cargo | Profesor Titular de Derecho Constitucional y de Introducción al Derecho de la Facultad de Derecho Universidad de Chile |
| Páginas | 191-222 |
199LA PROPIEDAD EN CHILE Y SUS DILEMAS
LA PROPIEDAD EN CHILE Y SUS DILEMAS
[Property in Chile and its dilemmas]
PABLO RUIZ-TAGLE*
Universidad de Chile
R el 25 de octubre de 2018 y A el 6 de diciembre de 2018
R
Este trabajo postula como hipótesis que
la propiedad privada a nivel constitucional
en Chile no tiene un concepto único, sino
que tiene forma de dilemas y carácter mul-
tiforme. Para comprobar o refutar dicha
hipótesis se aplica el método dogmático
jurídico al material normativo asociado a la
costumbre, la doctrina y la jurisprudencia
como fuentes del Derecho Constitucional
chileno, separando los dilemas de la propie-
dad chilena presentes en los registros de los
encuentros locales autoconvocados llevados
a cabo por la ciudadanía, en la doctrina de
los juristas constitucionalistas chilenos y en
la jurisprudencia del Tribunal Constitucio-
nal chileno. Como conclusión, se comprue-
ba la hipótesis planteada, constatando que
las ideas de la ciudadanía chilena agregan
elementos nuevos a la propiedad privada a
nivel constitucional en Chile, tales como los
vínculos entre este derecho y el derecho a
la vivienda, un derecho a asegurar un mí-
nimo de propiedad a todas las personas y la
protección de algunas formas de propiedad
indígena. Adicionalmente, se concluye que
existen discrepancias muy acentuadas en
la doctrina y en la jurisprudencia sobre
propiedad privada a nivel constitucional
en Chile.
A
This paper postulates as a hypothesis
that private property at a constitutional
level in Chile does not have a single
concept, but the form of dilemmas and a
multiform character. For confirming or
refuting said hypothesis, the method of
legal science is applied to the normative
material associated to custom, doctrine
and case law as sources of Chilean Consti-
tutional Law, separating the dilemmas of
Chilean property present in the registers
of the local, self–convened assemblies
of citizens, the doctrine of the jurists of
Constitutional Law and the case law of
the Chilean Constitutional Court. As a
conclusion, the hypothesis is confirmed,
ascertaining that the ideas of Chilean citi-
zens add new elements to private property
at a constitutional level in Chile, such as
the links between this right and the right
to housing, a right to guarantee a mini-
mum level of property to all people and
the protection of some forms of indige-
nous property. Additionally, a conclusion
is reached regarding the very pronounced
discrepancies existing between doctrine
and case law concerning private property
at a constitutional level in Chile.
* Profesor Titular de Derecho Constitucional y de Introducción al Derecho
de la Facultad de Derecho Universidad de Chile. Máster y Doctor en Derecho,
Universidad de Yale. Este artículo se vincula con el proyecto regular FONDECYT
este trabajo, agradezco las sugerencias del ayudante Joaquín Deck Labra.
Revista de Derecho
de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
Vol. 51 (segundo semestre de 2018)
[pp. 199 - 230]
I. INTRODUCCIÓN
Los juristas y abogados en ejercicio de la profesión en Chile tienden a
reconocer la existencia de un único concepto de propiedad privada a nivel
constitucional, lo que podría explicarse por la forma en que ésta es con-
sagrada en el texto positivo de la Constitución vigente en Chile (también
referida como C. Pol.)1.
En contraste, la hipótesis de este trabajo es que la propiedad privada a
nivel constitucional en Chile tiene forma de dilemas2 y carácter multiforme3,
como se aprecia en los encuentros locales autoconvocados de la ciudadanía,
en la doctrina constitucional chilena y en la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional chileno (en adelante denominado TC).
Para comprobar o refutar esta hipótesis aplicaré el método dogmático
jurídico. El objeto sobre el cual aplicaré dicho método será un conjunto de
materiales normativos que pueden asociarse a ciertas fuentes del Derecho
Constitucional chileno: costumbre4, doctrina y jurisprudencia. Dichas
1 Sin perjuicio de ello, la Constitución vigente en Chile establece distintos tipos
2 REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, Diccionario
”1. m. Situación en la que es necesario elegir entre dos opciones igualmente
buenas o malas.
2. m. Fil. Argumento formado por dos proposiciones contrarias disyunti-
vamente, de tal manera que, ne-gada o concedida cualquiera de las dos, queda
demostrada una determinada conclusión”.
3
con otros derechos y con intereses colectivos es objeto de un profundo estudio
en UNDERKUFFLER, Laura, The idea of Property: Its meaning and power (Oxford, Oxford
University Press 2003).
4
registros de los distintos encuentros locales autoconvocados llevados a cabo por
a lo explicado por los profesores Renato Cristi y Pablo Ruiz-Tagle, en su libro
PALABRAS CLAVE
Propiedad –
constitucional – doctrina –
jurisprudencia – ciudadanía – Derecho
constitucional.
KEYWORDS
Property – legal and constitutional
Citizens – Constitutional Law.
201LA PROPIEDAD EN CHILE Y SUS DILEMAS
fuentes se seleccionan como una muestra no exhaustiva5, más para iniciar
la discusión que para agotarla de entrada.
La estructura de este trabajo se alinea con el objetivo de confirmar o
refutar la hipótesis planteada, por lo que se examinarán en primer lugar los
dilemas presentes en el concepto de propiedad privada de la ciudadanía,
el más novedoso y desconocido para los juristas y abogados en ejercicio
de la profesión en Chile. Acto seguido, se examinarán en segundo y tercer
lugar los dilemas presentes en los conceptos de propiedad privada de los
constitucionalistas chilenos y del TC, respectivamente. Por último, se
presentarán las conclusiones de este trabajo.
II. DILEMAS DE LA PROPIEDAD CHILENA EN LA CIUDADANÍA
El día 14 de octubre de 2015, la Presidenta Michelle Bachelet convocó
a un Consejo de Observadores a coordinar y fiscalizar un proceso de de-
liberación ciudadana en diálogos y cabildos abiertos a toda la ciudadanía
para expresar sus ideas constitucionales en encuentros locales autoconvo-
cados, en adelante denominados ELA6. Los resultados de esta participa-
ción ciudadana en lo que se refiere al derecho de propiedad en general
coinciden con las propuestas de doctrina y jurisprudencia constitucional
que explicaremos en este trabajo. Sin embargo, hay algunas propuestas
ciudadanas que constituyen manifestaciones alternativas y que agregan un
nuevo dilema a la comprensión de la propiedad en Chile. Una muestra de
estas ideas se expone a continuación7.
Véase CRISTI, Renato – RUIZ-TAGLE, Pablo, La República en Chile. Teoría y práctica del
Constitucionalismo Republicano (Santiago, LOM Ediciones, 2006), pp. 112–114.
5 Si bien la ley es considerada la principal fuente del Derecho chileno, es por
PEÑAILILLO, Daniel, Los Bienes (Santiago, Editorial Jurídica de Chile, 2006).
6 SOTO, Francisco – WELP, Janina, Los “diálogos” ciudadanos. Chile ante el giro
deliberativo (Santiago, LOM Ediciones, 2017), pp. 165–173 y RUIZ-TAGLE VIAL, Pablo,
Propiedad Intelectual y Contratos (Santiago, Editorial Jurídica de Chile, 2001), pp. 278-
281.
7
088b–4ee6–b545–6f9435f6fe5c; y v
vez el 23 de febrero de 2018). Aparecen en una planilla Excel sin página y que en
DATOS
respectivo.
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